Tous les voyants au vert pour une obligation du BIM
Le Conseil des ministres portugais a annoncé la stratégie PortugalBIM, un engagement national visant à accélérer la transformation numérique du secteur de la construction grâce au BIM et à l’utilisation de standards ouverts. Détails ici.
Que signifie cette étape ?
- Un cadre national coordonné pour accélérer l’adoption du BIM.
- Un renforcement de l’interopérabilité et des processus plus efficaces et transparents.
- Une meilleure coordination entre l’administration publique, les entreprises et le monde universitaire.
- Une base pour améliorer la qualité, la durabilité et la traçabilité des projets.
- La communauté openBIM salue ces progrès et le leadership institutionnel qui place le Portugal sur la voie des meilleures pratiques internationales.
Nous vous tiendrons informés dès la publication des détails opérationnels (plan d’action, calendrier et responsables).
Traduction du Communiqué du Conseil des Ministres du 25 septembre 2025 :
Déclaration du Conseil des ministres du 25 septembre 2025
Le Conseil des ministres, réuni le 25 septembre 2025 à la Résidence officielle du Premier ministre :
- A approuvé un ensemble de mesures visant à promouvoir l’offre et l’accès au logement, dans le cadre de la stratégie « Construire le Portugal », visant à dynamiser et à renforcer l’offre de logements, notamment sur le marché privé, en s’appuyant sur les mesures déjà approuvées pour le marché public. Les priorités comprennent la simplification des procédures de location, la création d’incitations fiscales pour l’offre de logements privés et la mobilisation de l’ensemble de la société afin d’encourager efficacement la mise en vente de biens immobiliers, tant à la location qu’à l’achat. L’augmentation de l’offre élargira les possibilités d’accès au logement et contribuera à l’ajustement des prix. Ainsi, les lois suivantes ont été approuvées :
i) Un projet de loi autorisant des modifications législatives au Code national des impôts (CIRS) afin d’instaurer des incitations à la location et à la vente de logements à prix modérés, afin d’encourager la mise en vente et la location de biens immobiliers à prix modérés répondant aux besoins de logement de la classe moyenne dans différentes régions du pays. Ainsi, pour les locataires, la déduction fiscale pour charges locatives sur les logements à prix modérés est portée à 900 euros à compter de 2006, puis à 1 000 euros en 2027. Pour les propriétaires, et afin d’encourager la mise en location, le taux de l’IRS est réduit de 25 % à 10 % sur les contrats de location de logements à prix modérés. Une autre modification prévoit la suppression des plus-values sur la vente de logements si le produit de la vente est réinvesti dans des biens locatifs à prix modérés ; ii) Projet de loi portant approbation d’un ensemble de mesures visant à stimuler le marché locatif et la construction de logements à loyer modéré, notamment l’application d’un taux de TVA réduit sur la construction de logements destinés à la vente ou à la location à loyer modéré, ainsi qu’un régime d’incitation fiscale pour les investissements dans la construction, la rénovation ou l’acquisition de biens immobiliers destinés à la location à loyer modéré ;
iii) Projet de loi autorisant la modification du Cadre juridique de l’urbanisme et de la construction (RJUE). Cet amendement simplifie les procédures et allège les délais d’autorisation, permettant ainsi de raccourcir les délais de démarrage des travaux de construction. Il garantit également l’adaptation de la législation en matière d’urbanisme aux réalités des acteurs impliqués dans le processus, en veillant à préserver la stabilité et l’équilibre entre les droits des personnes et la capacité de réaction efficace des municipalités ;
iv) Résolution du Conseil des ministres définissant la Stratégie nationale pour la mise en œuvre de la méthodologie BIM (PortugalBIM). Le BIM (Building Information Modeling) est une méthodologie de travail collaborative permettant le partage d’informations et la communication entre les différents acteurs impliqués dans un projet de construction tout au long de ses différentes phases – conception, construction, exploitation et déconstruction – et s’appuie sur une maquette BIM numérique visant à reproduire la réalité. La numérisation des processus permet de réaliser des économies de 10 à 20 % sur les dépenses d’investissement pour les projets de construction et d’infrastructures. La stratégie PortugalBIM vise à répondre au besoin d’un ensemble d’actions et de politiques visant à soutenir la mise en œuvre du BIM, confirmant l’urgence de positionner le Portugal à la pointe de l’innovation et de la transformation numérique ;
v) Décret-loi établissant les exigences applicables aux logements temporaires pour les travailleurs licenciés du secteur de la construction. La loi précise que les travaux nécessaires à la mise en place de ce type de logements ne sont pas soumis aux procédures de contrôle préalable prévues par le Règlement sur l’urbanisme et la construction (RJUE), les assimilant ainsi à des installations annexes du bâtiment qu’ils desservent. Le régime définit également des règles relatives à l’emplacement, à la capacité, à l’élaboration d’un plan d’information, à l’inspection préalable, à la durée d’utilisation et aux conditions d’enlèvement, garantissant que ces logements temporaires répondent aux exigences de sécurité, de santé, d’hygiène, d’intimité et de dignité au travail ;
vi) Approbation d’une résolution du Conseil des ministres établissant des lignes directrices pour des réformes supplémentaires visant à dynamiser l’offre de logements, qui seront présentées dans les prochains mois, notamment en ce qui concerne les questions liées au régime du bail urbain et aux successions indivises ;
- Approbation d’un projet de loi sur les grandes options pour 2025-2029, qui aborde les grandes options de politique économique, sociale, environnementale et territoriale pour les années 2025 à 2029, et qui s’inscrit dans les axes prioritaires de l’Agenda de transformation.
Le programme du 25e gouvernement constitutionnel, tenant compte de la situation nationale et internationale ;
- Approbation d’un décret-loi exemptant les élèves du primaire inscrits dans les établissements relevant du ministère de l’Éducation, des Sciences et de l’Innovation de l’obligation de restituer à l’État les manuels scolaires physiques fournis gratuitement. Cette mesure est le fruit de l’expérience accumulée ces dernières années, qui a démontré la valeur ajoutée pédagogique de la libre manipulation et de l’utilisation des manuels scolaires dès les premières années de scolarité. Ainsi, les élèves du primaire sont désormais autorisés à écrire, à raturer et à exploiter pleinement les avantages pédagogiques des manuels qui leur sont distribués. Ces manuels ne peuvent plus être réutilisés, contribuant ainsi à l’amélioration des apprentissages ;
- Approbation d’un décret-loi renforçant le rôle de l’éducation à la citoyenneté dans les programmes scolaires du primaire et du secondaire, précisant que le volet « Citoyenneté et Développement » s’appuiera désormais sur la Stratégie nationale pour l’éducation à la citoyenneté, déjà approuvée par le Conseil des ministres et publiée au Journal officiel. Avec cette initiative, le gouvernement concrétise l’engagement pris dans le décret-loi n° 55/2018 de réviser et d’améliorer cette matière, renforçant ainsi sa contribution à l’éducation intégrale des élèves.
- Approbation d’un projet de loi clarifiant et rendant opérationnel le rétablissement des paroisses agrégées, conformément à la décision de l’Assemblée de la République. À l’approche des élections générales pour les organes représentatifs des collectivités locales, la loi vise à aborder certaines questions liées au fonctionnement et à la prestation de services aux citoyens, en clarifiant les règles et en renforçant la stabilité institutionnelle pendant le processus de transition.
- Approbation d’une résolution du Conseil des ministres autorisant Metro do Porto, S.A. à reprogrammer les dépenses déjà autorisées pour la construction des tronçons Casa da Música–São Bento et l’extension de la ligne jaune (Santo Ovídio–Vila d’Este), y compris la construction d’un parc de matériel et d’ateliers (PMO) à Vila d’Este. La reprogrammation augmente les dépenses de 78,59 millions d’euros et transfère une partie du financement au programme « Soutenable 2030 », réduisant ainsi la charge financière pesant sur le budget de l’État.
- Approbation de deux résolutions du Conseil des ministres autorisant la Marine à engager des dépenses liées à l’acquisition de services de maintenance pour les unités navales, par Arsenal do Alfeite, S.A., pour la période triennale 2026-2028, à hauteur de 41,4 millions d’euros, et d’une autre autorisation relative à l’approvisionnement continu en denrées alimentaires des unités navales et des unités terrestres de la Marine, pour l’année 2026, à hauteur de 10,5 millions d’euros.
- Approbation d’un amendement à la résolution du Conseil des ministres autorisant AIMA, I.P. Engager des dépenses liées à la prolongation du mandat de la Mission de recouvrement des dossiers en cours à l’AIMA jusqu’au 31 décembre 2025. Ces dépenses comprennent les frais liés aux contrats de services avec les avocats et les notaires pour le renouvellement des titres de séjour, pour un montant de 3,7 millions d’euros, et les frais de délivrance des titres de séjour résultant des dossiers traités par la Mission, pour un montant total de 8 millions d’euros. Ces dépenses sont financées par les recettes générées par les dossiers de régularisation traités par la Mission ;
- Approbation de trois résolutions du Conseil des ministres permettant une économie estimée à 24,80 millions d’euros grâce à la mise en place d’une procédure centralisée au sein de l’Entité des services partagés de l’administration publique (ESPAP), responsable du système de marchés publics, pour la fourniture de carburants routiers, d’électricité et de gaz naturel pour 2026, qui seraient autrement pris en charge par chacune des plus de 100 entités, dans le cadre de procédures de passation de marchés individuelles ;